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新修訂的《湖南省環境?;ぬ趵?020年1月1日起施行
2019-12-31 10:58:26     華夏經緯網

  湖南日報記者 曹嫻

  新修訂的《湖南省環境?;ぬ趵罰ㄒ韻錄虺啤短趵罰?,將于2020年1月1日起實施。作為黨的十九大以來我省生態環境領域出臺的一部綜合性地方法規,《條例》是貫徹落實習近平生態文明思想,用法治思維和法治手段解決我省環境?;ち煊蟯懷鑫侍獾木嚀寰俅?。

  省生態環境廳相關負責人介紹,修訂后的《條例》聚焦當前環境?;ち煊虻墓殘暈侍夂屯懷鑫侍?,明確政府及部門責任,細化環境管理法律制度,壓實企業環境責任,加大環境違法處罰力度,為推進湖南生態強省建設提供了法治保障。

  強化對政府及部門責任的“硬約束”

  明確了約談的9種具體情形

  《條例》中的約談和區域限批制度,對政府履行生態環保職責形成強有力的“硬約束”。

  《條例》明確了約談的9種具體情形,包括目標考核不達標、過程管理不到位、觸碰生態環境安全底線、干預環境執法等?!短趵返詼盤豕娑ǎ骸笆∪嗣裾捌瀋肪持鞴懿棵鷗涸鶉擻Φ痹繼趕錄度嗣裾饕涸鶉?,并向社會公開?!?/P>

  約談后怎么辦?省政府生態環境主管部門應當會同有關部門,督促被約談地區的人民政府采取措施落實約談要求,并對整改情況進行監督檢查。

  對超過重點污染物排放總量控制指標、未完成環境質量目標這兩種約談情形,由省政府生態環境主管部門按照國家有關規定,暫停審批該地區新增重點污染物排放總量的建設項目環境影響評價文件。

  壓實企事業單位和其他生產經營者的環境責任

  將按日連續處罰的具體違法行為拓展至7類

  在《中華人民共和國環境?;しā返確煞ü嫻幕∩?,加大企事業單位和其他生產經營者的違法成本,遏制主觀惡意違法行為。

  《條例》將按日連續處罰的具體違法行為拓展至7類,除《環境?;しā芳捌澠涮墜娑ㄖ辛芯俚?種違法排污行為外,拓展規定了3種其他類型的違法行為,即違反環境影響評價制度、違反“三同時”制度和違反排污許可管理制度的行為,基本覆蓋了環境違法行為的典型類型。

  查封扣押的具體情形中增加了一些要素,既符合我省環保工作實際需要,也體現了比上位法更嚴格的立法傾向?!短趵吩黽恿艘煥囁梢圓櫸飪堊旱納枋┥璞?,即“運輸污染物的交通工具”;增加了一類違法排放、傾倒或者處置有毒物質或者其他有害物質的種類,即“放射性廢物”;增加了一類違法排放、傾倒工業污泥,即“冶煉”工業污泥。

  既保障環境權益,也規定環境義務

  明確規定了城市環境噪聲污染“四禁”

  為保障廣大城鄉居民對優美環境的獲得感、幸福感,《條例》明確規定了城市環境噪聲污染“四禁”:一禁夜間建筑施工作業產生的環境噪聲污染;二禁“大考”考場周圍產生的環境噪聲污染;三禁敏感建筑物或公共場所產生的環境噪聲污染;四禁住宅樓、商住綜合樓內經營性活動產生的環境噪聲污染。

  為讓禁止性規定落到實處,《條例》細化和補充上位法,區分個人和單位,逐一明確了相應的法律責任。如夜間建筑施工作業產生噪聲污染的,可以處2000元以上、2萬元以下???;“大考”考場周圍產生噪聲污染的,可以對單位處2000元以上、2萬元以下???,對個人處500元以上、2000元以下???;敏感建筑物或公共場所產生噪聲污染的,可以對單位處2000元以上、1萬元以下???,對個人處200元以上、500元以下???;住宅樓、商住綜合樓內經營性活動產生噪聲污染的,可以處2000元以上、2萬元以下???。

  《條例》規定公民應當將生活垃圾按規定分類投放,對在生產生活中造成的污染,及時采取措施自行治理或者委托治理。

  明確規定了生活垃圾分類管理的政府責任:統籌建設城鄉生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置設施,保障垃圾減量化、資源化和無害化;組織對生活垃圾的分類管理、回收利用和無害化集中處置;推廣垃圾資源化產業發展,推廣回收利用、焚燒發電、生物處理等資源化利用方式,提高生活垃圾的資源化利用率和無害化處理率。

來源: 湖南日報   轉自:新華網

 
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