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沈陽市企業投資項目備案辦法

2007-06-01 14:24:43
華夏經緯網

沈發改發 [2006]16

第一章 總 則

  第一條 為貫徹落實《國務院關于投資體制改革的決定》,進一步確立企業投資主體地位,完善企業投資管理,根據國家發展改革委《關于實行企業投資項目備案制指導意見的通知》和《遼寧省企業投資項目備案暫行辦法》制定本辦法。

   第二條 項目備案管理適用范圍。總投資在 50 萬元及以上的項目符合下列條件之一的,均實行備案管理:一、企業不使用政府投資且在《沈陽市企業投資項目核準目錄》以外的投資項目;二、國務院或國務院投資主管部門、省市政府及投資主管部門批準的特大型企業集團中長期發展規劃內的項目。國防、軍工項目,境外投資、外商投資項目不適用本辦法。

   第三條 市發展和改革委員會對全市項目備案工作有指導和監督職能,統一負責全市企業投資項目的備案管理工作。其中,工業技術改造項目備案工作由相應的經濟委員會負責管理(工業基本建設項目的備案工作仍由相應的發展改革部門負責)。區縣(市)、開發區發展改革部門負責本地區項目備案管理工作。

  第四條 市 發展和改革委員會根據《遼寧省企業投資項目備案暫行辦法》,負責建立全市備案信息管理系統;市經委負責建立備案職責范圍內的工業技術改造項目備案信息管理系統。市各級投資主管部門進行項目備案時,必須登錄遼寧省企業投資項目備案信息管理系統網站,在企業投資項目備案信息管理系統下進行備案,否則無效。

第二章 備案內容、條件及效力

  第五條 各級投資主管部門只對備案項目進行合規性審查,主要審查內容如下:

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 ?。ㄈ┦欠穹嫌泄胤?、法規、規章;

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  第六條 備案確認書是項目申請相關許可和落實其它建設條件的依據之一,是企業辦理投資項目相關許可手續的前提。

  第七條 企業憑項目備案確認書向國土資源、城鄉規劃、環境?;さ炔棵派昵氚燉磧泄厥中?。有關部門按照職能分工對投資主管部門予以備案的項目依法獨立進行審查和辦理相關手續,在規定的時限內做出是否許可或予以辦理有關手續的決定,并及時將辦理意見抄送項目備案機關。

  對政府投資主管部門不予備案和應當備案而未辦理備案手續的項目,國土資源、城鄉規劃、環境?;さ炔棵挪壞冒燉硐喙厥中?。

  第八條 備案項目確認書有效期限為一年。在有效期內不能開工的,如果國家或省政府對企業投資項目核準目錄進行調整,將此類備案項目列入核準目錄的,則需進行核準。

  第九條 企業在取得項目備案確認書后,如果建設項目發生下列變更時,應當到政府投資主管部門重新辦理備案手續:

  一、建設地點發生變更;

  二、主要建設內容發生變化;

  三、項目總投資超過原備案數額 30% 以上;

  四、擬新征用地面積超過原備案數額 10% 以上;

  五、投資主體發生變化。

第三章 備案管理職責和權限

  第十條 項目備案實行投資項目屬地化管理,在項目建設所在地投資主管部門備案。同一項目市內只能備案一次。

  第十一條 市發展和改革委員會、經濟委員會負責需要市級備案的企業投資重大項目備案;需要市備案的重大項目,應由項目所在區縣(市)、開發區投資主管部門出具初審意見。區縣(市)、開發區發展和改革局(委員會)、經發局負責本地區企業投資項目備案。

  第十二條 市政府投資主管部門通過企業投資項目備案管理系統,對各地備案項目情況進行適時監控。對不符合要求的備案項目,有權糾正和廢止并通報有關行政主管部門停辦相關許可手續。

  第十三條 市、區、縣(市)及開發區投資主管部門按備案權限辦理相關手續。

第四章 備案申請條件及程序

  第十四條 企業在做出投資決策后,應當按照項目備案管理權限規定,到相關政府投資主管部門辦理備案手續。填寫沈陽市投資項目備案申請表,并提供相應備案文件:

 ?。ㄒ唬┫钅糠ㄈ嘶廄榭?,項目法人證書或項目業主的營業執照副本及復印件;

 ?。ǘ┫钅炕廄榭?,國家規定實行許可證生產、經營管理的項目,需提交相關部門出具的初審意見;

 ?。ㄈ┫钅客蹲駛廄榭?;

 ?。ㄋ模┌湊鍘噸謝嗣窆埠凸斜暉侗攴ā芳跋喙毓娑ㄓΦ閉斜甑南钅?,需提供招標事項核準有關材料;

 ?。ㄎ澹└縈泄胤?、法規、規章規定應提交的其他文件。項目單位提交的備案申請表一式三份,并附磁盤等電子文檔一份。項目單位應當對其提交的所有材料的真實性負責。

  第十五條 政府投資主管部門自收到企業備案申請之日起 5 個工作日內做出是否準予備案的決定。對符合備案條件的項目,向申請企業出具沈陽市企業投資項目備案確認書;對不符合備案條件的項目,不予備案,以書面形式通知申請企業,并說明理由。

第五章 法律責任

  第十六條 企業違反本辦法規定,有下列情形之一的,由政府投資主管部門或有關部門做出限期改正或依法對直接責任人予以行政處罰,并通知有關部門:

 ?。ㄒ唬┪窗燉硐钅勘赴甘中そㄉ璧?;

 ?。ǘ┫蛘蹲手鞴懿棵盤峁┪痹?、虛假證明文件,或采取其他手段隱瞞真實情況,騙取項目備案確認文件的。

  第十七條 有關主管部門及工作人員違反本辦法規定,有下列情形之一的,依法追究責任:

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 ?。ㄈ┒苑媳赴柑跫南钅課薰釋涎?、拒絕辦理備案手續的。

第六章 附 則

  第十八條 事業單位、社會團體等非企業單位投資建設備案范圍內的項目參照本辦法執行。

  第十九條 鐵西新區、渾南新區、農業高新區、棋盤山旅游區享受市級備案管理權限并參照

  本辦法制定本區備案辦法。

  第二十條 本辦法由市發展和改革委員會負責解釋。

  第二十一條 本辦法 2006 2 1 日起 施行。

 
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